Resumo Este trabalho visa caracterizar a produção discursiva do Conselho Mundial da Água, criado em 1996 com o objetivo de debater e mobilizar ações internacionais sobre a água. Para tal tarefa, o artigo desenvolve a análise de documentos e relatórios publicados pelo Conselho e da organização dos Fóruns Mundiais da Água realizados no período, articulando o referencial dos estudos pós-coloniais com a analítica do poder de Michel Foucault, além de utilizar a noção de justificação moral da sociologia pragmática, para compreender os imperativos de discurso no debate internacional sobre meio ambiente.

Abstract This essay describes the discursive production of the World Water Council, created in 1996 to foster international debate and actions regarding water. To this end, we analyze documents and reports published by the Council and the World Water Forums organization held in the period. To understand the discourse imperatives on the international debate about the environment, the study articulates the framework of post-colonial studies with Michel Foucault’s analysis of power, while also borrowing the notion of moral justification developed by pragmatic sociology.

Resumo O modelo de gestão dos recursos hídricos no estado de São Paulo é caracterizado pela participação dos usuários de água de diferentes setores econômicos no âmbito dos Comitês de Bacias Hidrográficas e demais estruturas do sistema de gestão. O objetivo deste artigo é apresentar o levantamento e a sistematização da atuação dos representantes da agricultura paulista nesse sistema descentralizado e participativo de governança. Para tanto, o trabalho reconstrói o perfil desta representação setorial no Conselho Estadual de Recursos Hídricos e nos Comitês circunscritos aos territórios rurais com maior dinâmica agrícola do estado. Os resultados do estudo revelam significativos distanciamentos políticos e propositivos entre setores da agricultura e da agroindústria paulista. Estes distanciamentos relacionam-se com a estrutura e a capilaridade das entidades representativas dos setores, além da própria concepção de gestão disputada entre os segmentos.

Abstract The water resources management model in the state of São Paulo is characterized by the participation of water users from different sectors of the economy within the ambit of River Basin Committees and other organizations of the water management system. The purpose of this article is to present a survey and systematization of the performance of representatives of São Paulo’s agricultural sector in this decentralized and participatory system of water governance. To this end, this article recreates the profile of this sectoral representation in the State Water Resources Council and in the Committees for rural areas with strong agricultural dynamics in the state. The findings of this study reveal significant political and propositional differences between São Paulo’s agriculture and agroindustry sectors. Such differences have to do with the structure and capillarity of the entities that represent these sectors, as well as their divergent concept of management.

Resumen El modelo de gestión de recursos hídricos en el estado de São Paulo se caracteriza por la participación de los usuarios del agua de diferentes sectores económicos dentro de los Comités de Cuenca y otras estructuras del sistema de gestión. El objetivo de este artículo es presentar la actuación de los representantes de la agricultura paulista en ese sistema participativo de gobernanza del agua. Para ello, el trabajo reconstruye el perfil de esta representación sectorial en el Conselho Estadual de Recursos Hídricos y en los Comités circunscritos a los territorios rurales con mayor dinámica agrícola del estado. Los resultados del estudio revelan distanciamientos políticos y propositivos entre sectores de la agricultura y de la agroindustria paulista. Estos distanciamientos se relacionan con la estructura y la capilaridad de las entidades representativas de los sectores, además de la propia concepción de gestión disputada entre estos segmentos.

Resumo: O objetivo do artigo é discutir as transformações contemporâneas do rural a partir dos fenômenos da ressignificação da natureza e da questão ambiental. O trabalho toma como base um estudo de caso sobre as representações da natureza no município de Brotas, situado na região central do estado de São Paulo. Neste município, a afinidade eletiva entre profissionalização do turismo de aventura, questão ambiental e ressignificação discursiva do rural foi responsável por um importante movimento de transformação da localidade entre 1990 e a primeira década do século XXI. O tema específico a ser discutido neste caso será a criação de um “objeto de natureza” que passou a caracterizar o rural no município – a saber, as cachoeiras, anteriormente estigmatizadas como “buracos” e posteriormente transformadas em atrativos ambientais dotados de valor econômico.

Abstract: This article aims to discuss the contemporary transformations of the rural based on the resignification phenomenon of nature and the environment. The article will be based on a case study about the representations of nature in Brotas, city located in the central region of São Paulo state. In this city, the elective affinity between the professionalization of adventure tourism, environmental issues and the discursive resignification of the rural was responsible for an important transformation of the locality from the 1990s to the first decade of the 21st century. The specific theme to be discussed in this case is the creation of an “object of nature” which has begun to characterize the rural in Brotas – namely the waterfalls, that previously was stigmatized as “holes”, and later transformed into environmental attractions endowed with economic value.

Resumo O objetivo deste trabalho é interpretar sociologicamente os discursos do Banco Mundial no campo das lutas cognitivas pela construção do saber e das prescrições legítimas para o desenvolvimento rural. Tais discursos foram buscados em cinco relatórios do banco dedicados ao tema entre 1995 e 2015, os quais evidenciam um deslocamento do lugar da agricultura para o rural. No período em análise, os documentos iniciais visam construir uma visão alargada dos espaços rurais, numa abordagem territorializada que estimula a diversificação econômica e a participação coletiva. Num segundo momento, a ênfase desloca-se em direção ao fortalecimento da agricultura e à necessidade de elevação da produtividade agrícola para garantia da segurança alimentar da população mundial; essa posição é reforçada num terceiro momento, quando o banco associa a agricultura às mudanças climáticas. O estudo destaca que as prescrições sobre o desenvolvimento rural empreendidas pela instituição estão calcadas nos recursos universais de cálculo e previsibilidade próprios da ciência moderna. Disso decorre a avaliação e a modelagem das trocas materiais e simbólicas tomadas como legítimas nos territórios rurais - ações que incorrem sobre as práticas da população rural e demandam a docilização dos corpos para novos controles institucionais e de mercado na relação com o meio ambiente. A eficácia da reforma do discurso do banco sobre desenvolvimento rural em países emergentes também se articula com a fluidez dos espaços de dominação e exercício do poder em escala global.

Abstract This article aims to a sociological interpretation of the discourses of the World Bank in the field of cognitive struggles for the construction of knowledge and the legitimate prescriptions for rural development. These discourses were searched in five World Bank’s reports dedicated to the theme from 1995 to 2015, which show a shift in agriculture’s role to rural spaces. In the analyzed period, the initial documents the initial documents aim to build a broad view of rural, in a territorial approach that stimulates economic diversification and collective participation. Secondly, the emphasis shifts towards strengthening agriculture and the need to raise agricultural productivity to ensure food security; this position is reinforced at a third moment, when the Bank associates agriculture with climate change. The study highlights that the World Bank’s prescriptions on rural development are largely based on the universal resources of calculation and predictability of modern science. The effect is the evaluation and the modeling of material and symbolic exchanges taken as legitimate in rural territories - actions that incur on practices of local population and demand the docilization of bodies for new institutional and market controls in the relation with the environment. At last, the effectiveness of the reform of the World Bank’s discourses on rural development in emerging countries is also articulated with the fluidity of the spaces of domination and power exercise in global scale.

Resumo: A Represa do Broa, no interior do estado de São Paulo, é um pequeno reservatório para produção de energia hidrelétrica, utilizado também para recreação e turismo, e como laboratório a céu aberto para pesquisas na área de limnologia e engenharia hidráulica. O artigo em tela tem como objetivo compreender a produção de discursos científicos sobre a represa, bem como os efeitos específicos de poder desses discursos junto a outras esferas sociais, como a imprensa local.

Abstract: The Broa Dam, in São Paulo state, is a small reservoir for hydroelectric power production, also used for touristic and recreational purposes, and as an outdoor laboratory for research in limnology and hydraulic Engineering. This paper aims to comprehend the production of scientific discourses about the Broa Dam, as well as the specific effects of power from this discourses on other social spheres, as the local press.

Resumen: La Presa del Broa, en el estado de Sao Paulo, es un pequeño embalse para producción de energía hidroeléctrica, también utilizado para recreación y turismo, y aún como un laboratorio al aire libre para pesquisas en limnología y ingeniaría hidráulica. El artículo tiene el objetivo de comprender la producción de discursos científicos sobre la presa, bien como los efectos específicos de poder de estos discursos junto a otras esferas sociales, como la prensa local.

Résumé: Le Barrage du Broa, dans l'état de São Paulo, est un petit réservoir de l'eau pour la production d'énergie hydroélectrique, également utilisé pour les activités de loisirs et le tourisme, et comment laboratoire à ciel ouvert pour les activités de recherche dans le domaine de la limnologie et de l'ingénierie hydraulique. Cet article vise à comprendre la production du discours scientifique sur le réservoir, ainsi que les effets de ce discours sur les autres sphères sociales, particulièrement la presse locale.

O objetivo do artigo é discutir os temas da desigualdade e da diferença na governança das águas no Brasil. O trabalho problematiza a produção de hierarquias nas arenas de governança, sustentando a hipótese de que a passagem da diferença à desigualdade resulta das práticas de justificação que naturalizam a soberania da competência técnica na gestão ambiental. Para tanto, serão tomados como referência resultados significativos de estudos feitos sobre a estruturação e o funcionamento dos Comitês de Bacia em diferentes regiões do país. Com base nestes resultados, discute-se a produção discursiva nos Comitês, a autoridade dos agentes que corporificam os novos princípios de gestão e as implicações do processo de cientifização da política. O texto conclui indicando a importância da diversidade na construção de uma nova narrativa da governança ambiental.

This article addresses the themes of inequality and difference in water governance in Brazil. The production of hierarchies in the arenas of governance is discussed, defending the hypothesis that the shift from difference to inequality is the result of practices of justification that consolidate the sovereignty of technical competence in environmental management. Some of the more significant findings of studies about the structure and functioning of River Basin Committees in different regions of the country are taken as reference for this discussion. Based on these findings, we discuss the discursive production of the Committees, the authority of the agents that embody the new principles of management, and the implications of the process of scientification of the politics. The article concludes by pointing out the importance of diversity in the construction of a new narrative of environmental governance.

El objetivo del texto es discutir los temas de la desigualdad y la diferencia en la gobernabilidad del agua en Brasil. El trabajo problematiza la producción de jerarquías en las arenas de la gobernanza, sosteniendo la hipótesis de que el paso de la diferencia a la desigualdad resulta de las prácticas de la justificación que naturalizan la soberanía de la competencia técnica en la gestión ambiental. Para ello, se tomarán como referencia los hallazgos significativos de estudios realizados sobre la estructuración y el funcionamiento de los Comités de Cuentas de diferentes regiones del país. Basándose en estos resultados, discutimos la producción discursiva en los Comités, la autoridad de los agentes que encarnan los nuevos principios de gestión y las implicaciones del proceso de cientifización de la política. El texto concluye planteando la importancia de la diversidad en la construcción de una nueva narrativa de gobernanza ambiental.

Este artigo tem como objetivo discutir a gênese da crença social nos instrumentos econômicos de gestão ambiental. As discussões empreendidas terão como foco a problematização da hipótese de que a consolidação da questão ambiental na agenda político-social contemporânea está intimamente relacionada com a capacidade de nominação que a teoria da utilidade marginal, como fato histórico-cultural, desenvolveu no curso do século XX. O estudo discute como o marginalismo neoclássico atua na descrição dos impasses e na prescrição dos temas da moderna agenda ambiental, contribuindo para o debate sobre as formas de experimentação e nominação que as sociedades modernas mantêm sobre seus quadros de autorreconhecimento.

The article aims at discussing the genesis of the social belief in the economic instruments of environmental management. The argumentation will bring into focus the questioning of the hypothesis that the consolidation of the environmental issue in the contemporary poli-tico-social agenda is closely linked to the nomination capacity developed by the marginal utility theory, as an historic cultural fact, in the course of the 20th century. The study discusses how the neoclassical marginalism affects the description of impasses and the prescription of themes of the modern environmental agenda, contributing for the debate on the forms of experimentation and nomination that modern societies keep over their self-recognition framework.

Cet article a pour but de discuter la genèse de la croyance sociale dans des instruments économiques pour la gestion de l’environnement. Les discussions présentées porteront sur la problématisation de l’hypothèse suivant laquelle la consolidation de la question environnementale dans l’agenda politico-social contemporain est étroitement liée à la capacité de nomination que la théorie de l’utilité marginale, en tant que fait culturel et historique, a développée au cours du XXe siècle. L’étude examine comment la marginalisation néoclassique s’insère dans la description des impasses et dans la prescription des thèmes du moderne agenda environnemental, tout en contribuant au débat sur les formes d’expérimentation et de nomination que les sociétés modernes maintiennent sur leurs cadres d’auto-reconnaissance.

Este trabajo presenta una crítica conceptual a la comprensión neoclásica de la cuestión ambiental. El artículo propone un análisis del modelo lógico-deductivo usado por la economía ambiental neoclásica para la interpretación de los modernos conflictos socio-ambientales. Presenta una revisión crítica de los principios neoclásicos partiendo del caso del uso y acceso a los recursos hídricos. Particularmente, el trabajo tratará del uso de instrumentos económicos en la experiencia de política de aguas en Brasil y en Portugal.

Este trabalho apresenta uma crítica conceitual à compreensão neoclássica da questão ambiental. O artigo propõe uma análise do modelo lógico-dedutivo usado pela economia ambiental neoclássica para a interpretação dos modernos conflitos socioambientais. Apresenta uma revisão crítica dos princípios neoclássicos, partindo do caso do uso e acesso aos recursos hídricos. Particularmente, o trabalho tratará do uso de instrumentos econômicos na experiência de política de águas no Brasil e em Portugal.

Ce travail présente une critique conceptuelle de la compréhension néoclassique de la question environnementale. L’article propose une analyse du modèle logico-déductif utilisé par l’économie environnementale néoclassique pour l’interprétation des conflits socio-environnementaux modernes. Il présente une révision critique des principes néoclassiques en partant du cas de l’accès aux ressources hydriques et de leur utilisation, tout en mettant l’accent sur l’utilisation des instruments économiques dans l’expérience de la politique des eaux au Brésil et au Portugal.

This work presents a conceptual critique about the neoclassical comprehension of the environmental question. The article proposes an analysis of the logical-deductive model used by the neoclassical environmental economy for the interpretation of the socio-environmental conflicts. It presents a critical revision of the neoclassic principles starting from the case of the access to water resources. Particularly, the work will treat the use of economical instruments of environmental policy experience of the water management in both Brazil and Portugal.

O objetivo deste artigo é discutir a dinâmica sócio-ambiental da moderna agricultura sucroalcooleira. O texto desenvolve uma análise concreta do fenômeno do agronegócio, resgatando as relações significativas que lhe dão sentido concreto - isto é, que lhe conferem posição compreensiva na unidade do diverso. Para tanto, são abordadas as dimensões de exploração do trabalho social e dos recursos naturais no âmbito deste fenômeno - com ênfase no caso da região de Ribeirão Preto, interior do Estado de São Paulo. As conclusões do estudo indicam: a) as relações autoritárias que compõem o fenômeno estudado, próximas daquelas descritas por M. Weber em sua interpretação do capitalismo Junker alemão e; b) a necessidade de articulação das esferas social e ambiental nas análises dos processos de acumulação no campo, desvendando as dimensões materiais e simbólicas que amparam a modernização conservadora representada pelo agronegócio no Brasil.

This paper discusses the socio-environmental dynamics of the modern sugarcane farming. The article develops a concrete analysis of the agribusiness phenomenon, rescuing the significant relationships that give it concrete meaning - i.e., that give it a comprehensive position within the unity of the diverse. To this end, the paper examines the dimensions involved in the exploitation of social labor and natural resources within this phenomenon - emphasizing the region of Ribeirão Preto, in the interior of São Paulo state. The study concludes that: a) the authoritarian relations that constitute the agribusiness phenomenon are in line with those described by M. Weber in his interpretation of the Junker capitalism in Germany; and b) it is necessary to articulate the social and environmental spheres in the analysis of the accumulation processes in the agricultural field, revealing the material and symbolic dimensions that support the conservative modernization represented by the agribusiness in Brazil.

A temática do acesso aos recursos hídricos conquistou grande abrangência científica e política no decorrer das últimas três décadas. A moderna experiência francesa tem se revelado como importante referência na institucionalização de novas práticas gestoras. No Brasil, esta experiência é a base não apenas da constituição dos novos aparatos gestores estaduais, mas também da própria formulação da Política Nacional de Recursos Hídricos. O objetivo deste artigo é apresentar uma interpretação sociológica sobre a construção do atual modelo francês de governança das águas. O autor busca reconstituir as disputas sociais mais relevantes envolvidas na tecnocracia de administração das águas no período de formulação do novo aparato gestor. Para tanto, será resgatada a trama sociopolítica que envolveu agentes, grupos e instituições sociais na definição do novo marco regulatório.

Access to water resources has gained extensive scientific and political relevance over the last three decades. The French modern experience has become a reference point for the institutionalization of new management practices. In Brazil, this experience provided a basis for establishing not only new state management apparatuses, but also the Water Resources National Policy itself. This article seeks to examine relevant social disputes concerning water management technocracy over the establishing period of the new management apparatus. Thus, we have reviewed the sociopolitical net involving agents, groups, and social institutions towards the definition of a new regulatory frame. This frame has resulted in a symbolic re-designation of the resource (reaching the category of natural capital) and a 'scientification' of politics as a principle for legitimating competence in water governance.

Au cours des trente dernières années, le sujet de l'accès aux ressources en eau a conquis un espace important aussi bien dans le domaine scientifique que politique. L'expérience française moderne s'est révélée une référence importante pour l'institutionnalisation des nouvelles pratiques de gestion. Au Brésil, cette expérience est à la base non seulement de la constitution de nouvelles entités gestionnaires au niveau des États de la fédération, mais aussi de la Politique Nationale des Ressources en Eau. L'objectif de cet article est de présenter une interprétation sociologique relative à la constitution de l'actuel modèle français de gouvernance des eaux. L'auteur tente de reconstituer les enjeux sociaux les plus pertinents impliqués au sein de la technocratie de l'administration des eaux, au moment de la formulation du nouveau système de gestion. Pour cela, il reconstitue la trame sociopolitique qui a intégré des agents, des groupes et des institutions sociales dans la définition des nouvelles limites de la régulation.

Este trabalho apresenta uma crítica conceitual à compreensão neoclássica da questão ambiental. O artigo propõe uma análise do modelo lógico-dedutivo usado pela economia ambiental neoclássica para a interpretação dos modernos conflitos sócio-ambientais. Apresenta uma revisão crítica dos princípios neoclássicos partindo do caso do uso e acesso aos recursos hídricos. Particularmente, o trabalho tratará do uso de instrumentos econômicos na experiência de política de águas no Brasil.

This work presents a conceptual critique about the neoclassical comprehension of the environmental question. The article proposes an analysis of the logical-deductive model used by the neoclassical environmental economy for the interpretation of the socio-environmental conflicts. It presents a critical revision of the neoclassic principles starting from the case of the access to water resources. Particularly, the work will treat the use of economical instruments of environmental policy experience of the water management in Brazil.

Este trabajo presenta una crítica conceptual a la comprensión neoclásica de la cuestión ambiental. El artículo propone un análisis del modelo lógico deductivo usado por la economía ambiental neoclásica para la interpretación de los modernos conflictos socio ambientales. Presenta una revisión crítica de los principios neoclásicos, partiendo del caso del uso y acceso a los recursos hídricos. Particularmente, el trabajo tratará del uso de instrumentos económicos en la experiencia de política de aguas en Brasil.

Ce travail présente une critique conceptuelle à la compréhension neo-classique dans la question environnemental. L'article propose une analyse du modèle logique-déductif pratiqué par l'économie environnemental neo-classique pour l'interprétation des modernes conflits socio- environnementaux. On présente une révision critique des principes neo-classiques à partir de l'emploi et de l'accès aux ressources hydriques. Notamment, le travail traitera de l'emploi de l'outils économiques dans l'expérience de la politique de l'eau au Brésil.

Temas relativos à governança de interesses sociais e de recursos ambientais fixados em territórios rurais têm recebido especial destaque na literatura sociológica recente. Envolto na temática das novas ruralidades, o debate sobre a composição de distintos interesses sociais em instâncias de gestão ambiental e gestão territorial segue demandando reflexões junto às ciências sociais. Visando contribuir com novos subsídios para tal debate, este artigo apresenta uma pesquisa sociológica sobre conflitos territoriais e político-institucionais na gestão das instâncias regionais de política de águas no estado de São Paulo (Brasil). Através de um estudo de caso, realizado com recursos de técnicas qualitativas de pesquisa social, o trabalho discute como distintos interesses agrícolas se relacionam com instrumentos modernos de regulação pública ambiental - notadamente os Comitês de Bacias Hidrográficas. A hipótese geral do estudo é a de que a democracia formal representada por estas instâncias locais de regulação pública ambiental não resiste aos fundamentos das estruturas locais de dominação política e econômica.

Issues related to the governance of social interests and environmental resources established in rural territories have been highlighted in recent sociological literature. Surrounded by the issues of new ruralities, the debate about the makeup of distinct social interests within environmental management and territorial management bodies keeps demanding reflection from social sciences. In order to contribute new subsidies to such debate, this article presents a new sociological research about the territorial and political-institutional conflicts in the management of regional bodies for water policy in the state of São Paulo (Brazil). Through a case study made with qualitative techniques for social research, the work discusses how distinct agricultural interests relate to modern tools for environmental pubic regulation - notably the Basin Committees. The study's general hypothesis is that formal democracy represented by those environmental public regulation bodies cannot stand the fundaments of local structures of political and economic domination.

Este artigo apresenta uma reflexão teórica sobre os temas sociológicos envolvidos no debate sobre ruralidade e regulação ambiental nas sociedades contemporâneas. Aborda as noções de território e desenvolvimento rural a partir de um enfoque político-institucional, buscando situar contextos societários em redes amplas de interação e construção de localidades, resguardando aquilo que as conjunturas sócio-políticas particulares preservam de suas relações com totalidades concretas.

This article presents a theoretical reflection of sociological themes involved in the debate on rurality and environmental regulation in contemporary societies. The paper discusses the notions of territory and rural development, starting from a political-institutional focus, attempting to locate the contexts of localities within wide nets of social reproduction. The paper's central argument emphasizes the importance of studies which insert the local power structures in the understanding of territorial dynamics.